春节后上班第一天，台州召开全市优化营商环境大会，动员全市上下以优化营商环境为抓手，赋能高质量发展，助力现代化先行，努力推进中国民营经济示范城市建设，开启高水平全面建设社会主义现代化新征程。即日起，台州发布推出“优化营商环境 助力现代化先行”专栏，报道各地各部门贯彻落实大会精神、打造最优营商环境的新思路、新举措。今日，推出温岭篇。
一把手访谈
打造长三角营商环境最有活力城市
——专访温岭市委书记徐仁标
贯彻落实全市优化营商环境大会精神，温岭将对标国际国内一流标准，以政务服务数字变革为重要抓手，以服务民营经济高质量发展为工作支点，全力构建亲清和合、开放高效的营商环境，打造最具“温”情的城市。
开展“四大行动” 当好排头兵
当前，温岭正把优化营商环境作为提升温岭城市能级和核心竞争力的重要抓手，着力打造新时代民营经济高质量发展强市，宜业宜居现代化中等城市，县域治理现代化标杆市。
“构建最优营商环境，我们温岭要当好排头兵。”市委常委、温岭市委书记徐仁标说，总目标是：努力打造长三角地区营商环境最有活力的城市。具体目标是：实现“三个化”，市场化、法治化、便利化。
为了实现以上目标，温岭将开展“四大行动”：一是法治保障行动。加快“法治温岭”建设，促进政府更有为、市场更有效；二是改革赋能行动。全面推进数字化改革，推动办事效能大提升；三是减负降本行动。全面降低综合成本，助力企业轻装上阵；四是服务升级行动。打造“三服务”2.0版，深化习惯变革，提升服务质效。
一是政务服务最贴心。聚焦市场准入、审批许可等方面，深化“放管服”，办好“一件事”，丰富“直通车”，用好“企业码”，当好“贴心人”“店小二”。
二是要素供给最到位。聚焦用地、融资、用能、物流等领域，完善要素市场化配置。比如针对用地难、用地贵问题，我们将重点做好供地安排，力争每年工业供地2000亩以上。
三是产权保护最有力。我们将大力实施信用建设，对各类企业一视同仁，不断强化知识产权全链条保护，提供更加公平有序的发展环境。
实施“四个一线”行动 解难题办实事
围绕全面打造“三服务”2.0版，温岭将实施“四个一线”行动：立足企业服务一线，组织“专班”“专员”，全力“扶企”“助企”；扎根项目建设一线，谋项目、引项目、建项目，抢抓进度，释放动能；投身乡村振兴一线，认真办好村庄整治、农民建房等民生实事；深耕网格治理一线，推动“两智融合”、整体智治，坚决守牢发展底线。
落实上，将坚持“五个化”：
一是体系化推进。由市领导带头，推动牵一发动全身、群众企业牵肠挂肚问题的解决。
二是专班化攻坚。对企业亟需、项目亟待的工作，实行专人领办、专项实施。
三是清单化破难。滚动梳理“企业需求清单”“历史遗留清单”“政策处理清单”等问题清单，用硬招实招挂牌破解。
四是常态化服务。借力数字化改革，加强大数据应用，通过解决一批问题，建立一套制度，出台一批政策，推动一系列工作。
五是精细化督导。对发现的问题，实行全周期闭环管理，专题研判，限时突破。
台州在行动
为企业发展疏通“堵点、难点、痛点”
温岭：优化营商环境 护航高质量发展
最近，林雨才紧锁多日的眉头终于舒展开了，制约企业产能扩大的问题得到破解，未来产值有望翻番。
林雨才是浙江贝力特机械有限公司董事长。这家企业生产破碎锤，是温岭市综合排名前十企业。多年耕耘，企业计划建设新厂房适应发展需求，但是土地审批让林雨才犯了难，“我们急需工业用地40余亩，但温岭市新河镇有限的工业用地供给，给报批增添了难度。”
跟林雨才一样，新河镇多家企业遭遇用地难题。面对这一情况，当地政府迅速召开政企对接会，逐一听取企业用地需求，通过制订各行业亩产值、税收等标准，计划在5月份前出让工业用地150亩，重点解决镇内有科技、有市场、有前景的规上企业用地难题，着力做好“留商”“亲商”工作，助推企业高质量发展。
不单新河镇，放眼温岭全域，合理合法合规的亿元以上企业用地实现了有效保障。此外，实施跨领域多部门企业“证照并销”服务、落实税收优惠政策减轻企业负担、驻企“三服务”疏通发展“堵点、难点、痛点”……当下，全力优化营商环境成为温岭党委政府帮扶企业的又一生动实践。
“证照并销”
破解“进门容易出门难”
什么是“证照并销”？
它指的是多许可企业在申请营业执照注销的同时，同步注销相关许可证的联审联办模式。
按以往做法，企业退出市场，需要向相关部门分别办理“证”“照”注销手续。
围绕企业注销“一件事”，深化市场主体退出改革，简化企业退出手续，将注销过程中涉及市场监管、税务、人社、海关等多个部门的事项纳入“一网”申请。这是温岭市市场监管局在企业退市领域优化营商环境的一项重大举措，涵盖《食品经营许可证》《特种行业许可证》《烟草专卖零售许可证》等28个许可事项，涉及市监、公安、烟草等10个部门。
前不久，温岭市金三角宾馆的投资人林某就切身感受到该机制的便利，在一个窗口提交了营业执照的注销申请后，无需再去其他窗口注销许可证，现场即办一次性同步注销。
截至目前，温岭通过该模式为782家企业顺利办结“证照并销”登记。
税收红利
真金白银“硬举措”
位于温岭东部新区的浙江格凌实业有限公司新厂房工区，工程车来往不息、电焊火花飞溅、机器声轰轰隆隆……入眼皆是热闹的施工场面。
然而，公司法人陈建伟却不开心，“大到厂房钢结构工程、外层涂料，小到消防设施、排污通道和室内装修，一桩桩一件件事压得喘不过气，真担心新厂房的巨额投入会影响到公司的正常经营。”
令陈建伟没想到的是，温岭市税务局日前给他送上了一剂“解忧良方”——521.83万元留抵税额退税。“这笔退税实实在在解了燃眉之急，不仅让新厂房建设进程按下了‘加速键’，还让我们企业发展更有安全感。”陈建伟说。
“高水平、高质量的税收服务是优化营商环境的重要组成部分，也是激发市场主体活力的催化剂。”温岭市税务局工作人员徐焓超说，他们通过大数据扫描发现格凌实业有限公司有521.83万元留抵税额未办退，于是第一时间打电话向企业会计了解情况，并帮助办理。
留抵税额退税政策是国家深化增值税改革、持续推进减税降费税收优惠政策落地的一项重要内容。为了让企业能及时享受税收红利，温岭市税务局每月会将辖区符合条件却未办理留抵退税的企业名单进行整理，逐一通知、辅导纳税人进行办理。
此外，温岭市税务局聚焦税收服务堵点、痛点，推出服务“硬举措”，为经济发展营造快捷、高效的税收营商环境。截至目前，该局依托出口退税线上办理、容缺受理、“当日”办结，将户均出口退税办理时间缩短至1日以内。此外，该局还创新“金融小管家”服务模式，“一对一”对接纳税人需求，精准推介信贷产品，助力企业获得信用贷款12.73亿元。
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原标题：《优化营商环境 助力现代化先行⑦丨温岭：打造长三角营商环境最有活力城市》
